習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國之大者”，“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對(duì)國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩”。近年來，周口市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以群眾工作理念、堅(jiān)定群眾立場，切實(shí)扛起為民解難、為黨分憂政治責(zé)任，心懷“國之大者”，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，帶著感情、帶著責(zé)任，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，為周口加速發(fā)展創(chuàng)建和稭穩(wěn)定的良好社會(huì)政治環(huán)境。2021年，周口市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長6.3%，高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)；在遭受嚴(yán)重汛情的情況下，全年糧食總產(chǎn)92.37億公斤，仍居全省第1位，“十四五”邁好了第一步、見到了新氣象。

心懷“國之大者”，就是要把《信訪工作條例》作為基本遵循。中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)的《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），總結(jié)了我黨長期執(zhí)政以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。《條例》開篇強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，充分體現(xiàn)了信訪工作的政治性和人民性。踏上新的趕考路，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。按照省委“控新治舊、標(biāo)本兼治”總體要求，周口市委始終堅(jiān)持三級(jí)書記閱批群眾來信制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪處訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開通網(wǎng)上信訪機(jī)制，優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，對(duì)重要敏感節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪約訪下訪制度，加大黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，確保各地各部門群眾反映渠道24小時(shí)暢通。今年以來，市委常委會(huì)4次聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，抓牢抓細(xì)壓力傳導(dǎo)，把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，不斷提高群眾的獲得感和滿意度。

心懷“國之大者”，就是要把“人民至上”作為根本追求。信訪工作的初衷就是密切黨委、政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持人民信訪為人民是新時(shí)期信訪工作的剛性要求，必須把宗旨意識(shí)、為民情懷體現(xiàn)到具體工作實(shí)踐當(dāng)中。周口市委、市政府把創(chuàng)建“人民滿意窗口”作為踐行宗旨意識(shí)的重要抓手，先后投資3000余萬元建成多功能一體的人民來訪接待中心，著力改善工作環(huán)境、規(guī)范信訪秩序，有效助力疑難信訪問題解決。

該中心自2019年投入使用以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪236人次，接待來訪群眾567批896人次，并于2020年被評(píng)為“人民滿意窗口”單位。鄲城縣、西華縣、淮陽區(qū)、扶溝縣等縣市區(qū)也加大投入力度，提高標(biāo)準(zhǔn)，整合力量，高質(zhì)量推動(dòng)縣（區(qū)）人民來訪接待中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升信訪服務(wù)質(zhì)量。搭建網(wǎng)絡(luò)“面對(duì)面”信訪服務(wù)新平臺(tái)，開通綠色郵政通道、網(wǎng)上信訪、手機(jī)短信、周口信訪微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)，整合多方力量，延伸服務(wù)觸角，在落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范化解流程、落實(shí)專人負(fù)責(zé)上下功夫，做到件件有交接、件件有回音，將群眾信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。今年以來，全市受理京、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)4031件次，占全市信訪總量的83.5%，案件的及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)80%以上，同時(shí)用“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便捷方式，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

心懷“國之大者”，就是要把“群眾滿意”作為最終目標(biāo)?！罢吆貌缓?，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，就必須把人民群眾滿意作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)解決群眾合理訴求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，攻堅(jiān)化解群眾聚焦的疑難案件，把信訪工作的著力點(diǎn)放在依法維護(hù)群眾合法權(quán)益、推動(dòng)問題解決上。注重源頭預(yù)防。強(qiáng)化基層信訪能力建設(shè)，以“三零”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)，結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過“四定四包”、下訪約訪等措施，做好問題化解、教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，從源頭上把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽、解決在基層，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。今年一季度，全市村（社區(qū)）零上訪率為92.06%，企事業(yè)單位零上訪率為99.5%。合力“四大攻堅(jiān)”。打響重復(fù)信訪治理、赴京訪專項(xiàng)治理、問題樓盤化解攻堅(jiān)和集中治理重復(fù)信訪積案等“四大重點(diǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案“一案一策”“一案一專班”等工作方法，出臺(tái)《關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤信訪突出問題化解工作的實(shí)施意見》（23條），倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、精準(zhǔn)化解，推動(dòng)案結(jié)事了、息訴息訪。近年來，全市先后化解上級(jí)交辦疑難信訪案件3600多起，化解問題樓盤163個(gè)，幫助近12萬人解決入住難、辦證難等現(xiàn)實(shí)問題，周口市先后被表彰為“全省2019年度問題樓盤化解攻堅(jiān)先進(jìn)單位”“重復(fù)信訪治理先進(jìn)單位”“全省2021年度化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪積案先進(jìn)單位”等。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。為壓實(shí)基層信訪工作責(zé)任、倒逼信訪問題有效化解，市委信訪工作聯(lián)席會(huì)議先后出臺(tái)《周口市信訪維穩(wěn)工作問責(zé)辦法》《全市開展集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作問責(zé)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步明確市域內(nèi)幾類信訪事項(xiàng)穩(wěn)控責(zé)任主體的意見》《周口市信訪事項(xiàng)周研判月排名工作機(jī)制》等,成立工作專班，對(duì)積案化解進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)案件報(bào)結(jié)后回流1次的責(zé)任單位掛牌督辦，回流2次的進(jìn)行重點(diǎn)管理，確保實(shí)現(xiàn)“案真結(jié)、人真穩(wěn)、事真了”。

心懷“國之大者”，就是要把探索創(chuàng)新作為重要路徑。信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道，是探索化解矛盾新方式，幫助群眾找準(zhǔn)“病根”，“對(duì)癥下藥”的重要手段。變“治標(biāo)”為“治本”，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)新格局。周口市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“三到位一處理”的工作原則，始終把解決群眾合理訴求挺在前面，積極探索和不斷完善“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制，構(gòu)建大信訪工作新格局，不斷提升全市信訪工作質(zhì)效?！耙粫?huì)四聯(lián)”工作機(jī)制的做法先后被中央聯(lián)席會(huì)議、省聯(lián)席會(huì)議、省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等轉(zhuǎn)發(fā)和簽批。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際積極探索，太康縣的“圓點(diǎn)工作法”、道德法庭，被人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)；淮陽縣的“一線工作法”“逢6村務(wù)日”，鄲城縣的信訪預(yù)警提醒機(jī)制，被省聯(lián)席會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)；西華縣的“復(fù)查復(fù)核工作新模式”，在全省召開的復(fù)查復(fù)核工作現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹；商水縣委、縣政府出臺(tái)的“多元矛盾糾紛調(diào)處”工作機(jī)制，被周口日?qǐng)?bào)頭版頭條專題報(bào)道。變“攻堅(jiān)”為“常態(tài)”，破解重訪老問題。為有效化解越級(jí)訪和重復(fù)信訪問題，近期，全市探索建立了“日提醒、周研判、雙周通報(bào)、月排名”長效工作機(jī)制。對(duì)突出信訪問題和有越級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)人員，及時(shí)向責(zé)任單位“一把手”下發(fā)提醒函，要求責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、主動(dòng)謀劃、積極研判，制定專項(xiàng)化解方案、應(yīng)急預(yù)案等；對(duì)疑難信訪案件，堅(jiān)持每周由市信訪聯(lián)席會(huì)議總召集人或委托他人進(jìn)行案件研判，包案領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行匯報(bào)；每兩周對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)，每月進(jìn)行一次排名，信訪工作連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)在市委常委會(huì)上做檢討。截至目前，周口市共召開“一會(huì)四聯(lián)”研判例會(huì)4293次，研判疑難信訪事項(xiàng)5370起，化解率達(dá)96%以上；僅今年縣級(jí)就已召開研判例會(huì)241次，研判信訪事項(xiàng)228起，化解率達(dá)93%；市級(jí)召開例會(huì)3次，研判案件14起，化解率達(dá)100%。

心懷“國之大者”，就是要把“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”作為鮮明底色。持之以恒建好干部隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，以高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍支撐信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。周口市委注重在項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部，把重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向更加鮮明地樹立起來，在一場場硬仗和考驗(yàn)中，周口信訪隊(duì)伍中涌現(xiàn)出如“全國最美信訪干部”席德聰、“全國信訪工作先進(jìn)個(gè)人”馬振玉等一大批“踐行初心、服務(wù)人民”優(yōu)秀信訪干部。市委先后為獲全國信訪工作“三無”縣的5個(gè)先進(jìn)單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪局長等24人，分別給予個(gè)人記二等功、三等功，給予市信訪局記集體二等功一次。在人員結(jié)構(gòu)配備上，市委、市政府為市信訪局增加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指標(biāo)3人，引進(jìn)高素質(zhì)人才4人，先后提拔交流使用處級(jí)干部10人，其中1名班子成員到縣任縣委常委、縣委政法委書記?？h（市、區(qū)）信訪局長近三年來先后交流重用4人，提拔使用科級(jí)以上干部52人。去年下半年，市委在部分市直單位抽調(diào)15名業(yè)務(wù)骨干到市信訪局輪流鍛煉，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，充分調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作積極性，使更多的優(yōu)秀年輕干部不斷涌入到信訪隊(duì)伍中來，信訪部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不斷得到提升。2021年，周口市信訪局被中央宣傳部、司法部、全國普法辦表彰為“全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“河南省信訪工作先進(jìn)單位”等。