廖奕杰
新時代文明實踐陣地建設是宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開拓新局的重要舉措,是新形勢下宣傳群眾、引領群眾、服務群眾的切實抓手。在我市農(nóng)村地區(qū)建好用好新時代文明實踐陣地,切實發(fā)揮新時代文明實踐作用,推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范,是當前農(nóng)村精神文明建設工作的重要課題。
進一步明確新時代文明實踐中心(所、站)功能,是提高新時代文明實踐質(zhì)效的前提。新時代文明實踐陣地是三級設置,縣(市、區(qū))設文明實踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設文明實踐所、行政村設文明實踐站,其內(nèi)有理論宣講、群眾教育、文化活動、科普宣傳、健身活動、未成年人活動的場所,定期開展相應的群眾性活動。相關部門要注重履行主體責任,持續(xù)完善體制機制,積極統(tǒng)籌文明實踐陣地建設,進一步明確中心(所、站)功能定位、職責劃分、工作流程等,完善中心、所、站三級貫通的體制機制,提高重視程度,加大資源投入,實現(xiàn)中心(所、站)有序高效運轉。
新時代文明實踐中心建設要聚焦完善機制、增強功能,著力提高文明實踐質(zhì)效。一是全面梳理流程,推動各項工作更規(guī)范更高效更順暢。細化市直、縣直單位結對幫創(chuàng)行政村文明實踐站的基礎流程,健全文明實踐站的反饋機制。細化文明實踐項目的“點單”流程,豐富基層的活動形式。細化督導考核流程,簡化標準,統(tǒng)一規(guī)范,避免增加基層負擔,注重考察實際成效。二是健全基層所(站)工作效能考核獎懲機制。建立“優(yōu)”而“精”的考核隊伍,堅持目標導向、結果導向。試點成立新時代文明實踐基金,匯聚社會力量,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。三是探索增強文明體驗等新賦予的功能任務。把《周口市文明行為促進條例》的貫徹落實和文明體驗的功能設置結合起來,以“小手拉大手”活動為抓手,抓住關鍵人群,真正發(fā)揮好新時代文明實踐中心作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所建設要聚焦區(qū)域統(tǒng)籌、隊伍建設,著力發(fā)揮承上啟下作用。一是做好區(qū)域統(tǒng)籌、服務保障,確保各村文明實踐站正常運轉。全面掌握各行政村的強項和短板,積極對接結對幫建單位,上報工作需求,承接社會資源,集中力量補齊短板弱項。在推進新時代文明實踐陣地建設中,既要打造標桿、示范引領,又要全面推進、不漏一村。二是不斷創(chuàng)新適合地方特點的工作平臺,用足用好資源優(yōu)勢。善于學習借鑒先進經(jīng)驗,總結提煉本地特色,培育群眾市場意識,鍛造“自我造血”能力,形成可持續(xù)的發(fā)展模式。三是以建強基層“明白人”隊伍為抓手,推動文明實踐工作信息化、規(guī)范化。切實擔起“明白人”隊伍建設職責,設置宣傳專干,明確專人專責,定期指導培訓,提高“明白人”的綜合能力,推動文明實踐陣地高效運轉。
新時代文明實踐站要在凝聚群眾、引導群眾上做文章,更加注重貼近群眾、走進群眾。一是工作思維要“活”起來。要樹立開放、包容、互鑒的理念,文明實踐站不是一個封閉的場所,而是一個開放的空間。一些行政村實施拆墻透綠工程,把新時代文明實踐站、黨群服務中心和文化廣場連為一體,定期舉辦電影放映、文明宣傳、文化體育培訓等活動,讓群眾更加樂于接受??梢哉f“文明實踐活動舉辦在哪里,文明實踐站就延伸到哪里”。二是要把村民老鄉(xiāng)“攏”起來。在文明實踐活動中抓住少年兒童這個家庭“重心”,和當?shù)刂行W校、幼兒園進行互聯(lián)共建。圍繞老年人、婦女、兒童等人群,謀劃易組織、易推廣的文明實踐項目。合理利用資源,把“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級文明戶”“五好家庭”表彰大會和“戲曲進村”活動結合起來,增強受表彰人員榮譽感,提升文化活動內(nèi)涵。三是要把文明素質(zhì)“提”起來。注重發(fā)揮文明實踐活動的宣傳教育作用,契合文明培育需要,圍繞人居環(huán)境整治、交通安全、消防安全、文明健康、綠色環(huán)保等主題,發(fā)揮“一約四會”作用,運用“積分制”管理,提高群眾自我管理、自我提高的積極性,加快培育文明新風尚。
在農(nóng)村基層文明實踐站建設中,應結合實際,不斷創(chuàng)新探索新的建設路徑。一是黨群服務中心和文明實踐站如何融合起來。黨群服務中心各項“服務”功能的實現(xiàn)可結合文明實踐切實具體的抓手,整合多方資源,凝聚工作合力。二是志愿服務活動和文明實踐活動如何有機結合。志愿服務活動不等同于文明實踐活動。但基層志愿服務活動可以依靠文明實踐站,更好地組織群眾參與,不斷拓展新時代文明實踐活動內(nèi)涵。三是如何持續(xù)擴大文明實踐的社會影響。在活動組織中增加社會資源參與的深度,探索市場化運作機制。在項目謀劃中積極接納“鄉(xiāng)土文化能人”,增強“能人”的自主性。在成效宣傳中,用心用力做好新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳、對外宣傳等工作,重點支持戲曲、歌曲、詩詞創(chuàng)作,讓群眾樂于接受、樂在其中。
(作者單位:周口市委宣傳部)