□記者 馬治衛(wèi)

信訪無(wú)小事，件件系民生。商水縣張莊鎮(zhèn)地處周漯公路沿線，過(guò)去由于土地征用、流轉(zhuǎn)和房屋拆遷等工作引發(fā)部分信訪問(wèn)題，某種程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年，張莊鎮(zhèn)新一屆黨委班子成立后，高度重視信訪穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、走村入戶，躬身入局、帶頭包案，形成了一套“制度完善、導(dǎo)向鮮明，標(biāo)本兼治、法情并重”的基層信訪工作經(jīng)驗(yàn)。2018年以來(lái)，該鎮(zhèn)連續(xù)4年被市委、市政府表彰為周口市信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

完善制度問(wèn)需于民

信訪部門是個(gè)“窗口”，從這里能看出群眾的情緒。張莊鎮(zhèn)主動(dòng)回應(yīng)群眾對(duì)信訪工作的新期盼，研究制定了《張莊鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范信訪工作的意見(jiàn)》，對(duì)矛盾糾紛排查、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪工作聯(lián)席等制度進(jìn)一步明確，徹底改變了以往“有事無(wú)人管”“遇病亂投醫(yī)”的被動(dòng)局面。

同時(shí)，該鎮(zhèn)出臺(tái)了《張莊鎮(zhèn)信訪工作考評(píng)辦法》，對(duì)各工作點(diǎn)采取月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年終考評(píng)的方法，全面夯實(shí)工作責(zé)任，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作常態(tài)化建設(shè)；下發(fā)了《張莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)重大決策、重大項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通知》，在全鎮(zhèn)重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前，全面實(shí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把引發(fā)信訪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最小。

在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還明確了《張莊鎮(zhèn)信訪工作網(wǎng)格化管理細(xì)則》，全力做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處理在小，力求小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

導(dǎo)向鮮明取信于民

基層是群眾的源頭，也是信訪的關(guān)鍵。曾經(jīng)，“信上不信下”“信訪不信法”“大鬧大解決、小鬧小解決”等錯(cuò)誤觀念，在一些群眾的心中根深蒂固。

該鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王文靈介紹，為樹立正確鮮明的信訪導(dǎo)向，張莊鎮(zhèn)積極打造“陽(yáng)光信訪”“法治信訪”“責(zé)任信訪”，有效開創(chuàng)了信訪工作新局面。一是打造“陽(yáng)光信訪”，讓群眾明白“有理才能走遍天下”。在處理信訪矛盾糾紛中，鎮(zhèn)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，確保處理過(guò)程全公開、處理結(jié)果全公示，讓辦理模式公平、公正、透明，讓群眾心悅誠(chéng)服。二是打造“法治信訪”，讓群眾知曉“無(wú)理寸步難行”。張某以其牛被毒死，遭村干部打擊報(bào)復(fù)為由，多次纏訪鬧訪，目無(wú)法紀(jì)。張莊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“三到位一處理”工作原則，在確定其訴求已經(jīng)解決、幫扶教育已經(jīng)到位的前提下，果斷依法處理，樹立了鮮明的法治導(dǎo)向。三是打造“責(zé)任信訪”，讓干部明白“打鐵還需自身硬”。

為解決極少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，張莊鎮(zhèn)以壓實(shí)“首辦責(zé)任”為突破口，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件一包到底，直到案結(jié)事了、息訪罷訴。同時(shí)，積極開展包案領(lǐng)導(dǎo)信訪案件評(píng)講活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升解決信訪問(wèn)題能力。

標(biāo)本兼治造福于民

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。張莊鎮(zhèn)深知，發(fā)展才是解決信訪問(wèn)題的“萬(wàn)全之策”。為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，張莊鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門積極配合，經(jīng)過(guò)3年艱苦努力，終于建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排”，有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到國(guó)家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。張莊鎮(zhèn)先后承辦了全市林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省高效節(jié)水灌溉示范創(chuàng)建暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。張莊鎮(zhèn)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)為抓手，創(chuàng)造更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效提高了群眾收入和基本公共服務(wù)均等化水平，提升鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府公信力，實(shí)現(xiàn)了“造福于民”的目標(biāo)。

法情并重讓利于民

民心所向，政之所行。為踐行“以人民為中心”的工作理念，張莊鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本、法情并重，全心全意做好信訪工作。吳某以其丈夫少算了工齡為由，長(zhǎng)期上訪。其家兩個(gè)兒子均殘疾，家庭生活困難。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府了解這一情況后，積極為其兒子辦理了低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，又為其申請(qǐng)了信訪救助資金。精誠(chéng)所至，金石為開。吳某終于簽訂了息訴罷訪承諾書，一件10年以上的信訪積案得到有效化解。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年至今，張莊鎮(zhèn)先后為12戶生活困難的信訪人家庭申請(qǐng)了信訪救助資金，全部息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)了“控舊治新”的目標(biāo)。